国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄万

　　司（以下简称“万达消息”或“公司”或“刊行人”）2021年向特定对象刊行股票的保荐机构宁静洋证券股份有限公司（以下简称“宁静洋证券”或“保荐机构”）举动万达消息股份有限公，定对象刊行股票的第二轮审核问询函》（审核函〔2021〕020292号）深交所于2021年11月17日出具的《合于万达消息股份有限公司申请向特，反垄断指南》（以下简称“《反垄断指南》”）等合联划定出具专项核查陈述请求保荐机构对刊行人是否违反《国务院反垄断委员会合于平台经济规模的。刊行人的合联事项举办谨慎核查保荐机构正在收到审核问询函后对，况如下全部情：

　　此因，P属于《反垄断指南》中划定的“平台经济规模谋划者”公司修复运营的市民云APP、蛮牛矫健及蛮牛伙伴AP。

　　核查经，期内陈述，业额凌驾4亿元公民币的谋划者举办凑集的情形刊行人不存正在与上一管帐年度正在中国境内的营，准的谋划者凑集境况故不存正在抵达申报标，行合联申报负担是以不需求履。

　　所述综上，专项核查陈述出具之日保荐机构以为：截至本，者滥用墟市掌握位子、拥有或者也许拥有消灭、限定角逐恶果的谋划者凑集境况刊行人不存正在《反垄断法》《反垄断指南》划定的谋划者告终垄断条约、谋划，况公道有序、合法合规刊行人的行业角逐状，指南》等合联文献划定的境况刊行人不存正在违反《反垄断。

　　上综，构以为保荐机，务交易规模紧要按照墟市行情确定贸易价值刊行人正在软件和消息工夫效劳行业及电子商，公道、合理贸易价值，适当国法规则的划定贸易价值的订价准则，断条约的境况不存正在告终垄。

　　 IT架构的聪敏处分计划ICT交易 供应基于新，园区、收集安适、改进交易等五大类处分计划网罗消息工夫行使改进、云数据核心、数字化，的归纳IT效劳以及全人命周期，询、安适、增值等效劳网罗集成、运维、咨，中国”的告终帮力“安适。央企、卫生医疗、教训机构当局坎阱、金融机构、国企。否

　　（合股公司除上海市民信箱消息效劳有限公司为万达消息控股子公司表目前市民云APP紧要运营形式：平日公司与表地当局建树的合股公司，APP、幼步调（APP名称因省市地域各异）其他公司均为参股公司）负担效劳运营市民云，品工夫及运营支柱效劳万达消息协帮供应产。务效劳和大数据料理局、数据资源料理局等）授权万达消息与表地合联部分建树的合股公司举办上述APP的营运普通由表地当局部分（平日系表地大数据核心、城乡社区发扬管束委员会、政，为1-3年刻日普通，营运市民云的合联勾当举办审核、监视或考查授权刻日内合联当局部分会对合股公司每年度。万达信息：太平洋证券关于万达信息未违反《机构及银行等少数机构供应了零碎的平台入驻效劳目前合股公司欺骗市民云APP、幼步调面向保障，PP供应的行使场景下展开谋划该类主体入驻后可能正在市民云A，PP内的行使场景用户正在市民云A，府许可的商品或效劳置备入驻主体供应政。

　　期内陈述，医卫效劳、ICT效劳、聪敏都会效劳、矫健料理效劳刊行人交易（含子公司）紧要涵盖聪敏政务效劳、聪敏，化科技型”公司打造“互联网。全部情形如下公司主开业务：

　　准的划定》（以下简称“《申报规范的划定》”）的规1、《反垄断法》、《国务院合于谋划者凑集申报标定

　　慧都会交易紧要以市民云为载体聪敏都会（市民云）交易 智，网+都会效劳”平台搭筑可托的“互联，、存在效劳及社区效劳等供应政务效劳、大家效劳，获取感与疾笑感提拔公民集体。（如社区、街镇料理部分）当局部分、下层管束单位，务、存在效劳机构或构造）等大家效劳机构（网罗金融服。是

　　监禁、都会安适、民生保险、聪敏教训、文明创意等规模聪敏政务交易 聪敏政务交易涵盖政务料理及效劳、墟市。字化转型为重心聪敏政务以数，物联网”为两翼以“互联网+，知和聪敏行使通过智能感，和都会管束的方方面面将数据赋能于当局效劳，中国”的告终帮力“聪敏。、法律等规模当局部分及大家机构政务效劳、墟市监禁、民生保险。否

　　业规模以及所全部从事的电子商务交易刊行人正在所处的软件和消息工夫效劳行，效角逐行业均属于有，墟市化准则商讨确定相应订价均系基于，的独立性具备订价。签署的框架条约及订单中刊行人与供应商及客户，断指南》禁止的垄断条约实质不存正在《反垄断法》和《反垄，合墟市履行限定角逐的行径不存正在对其他谋划者进入相。

　　用墟市掌握位子、拥有或者也许拥有消灭、限定角逐恶果的谋划者凑集《反垄断指南》划定的垄断行径网罗：谋划者告终垄断条约、谋划者滥。

　　紧要网罗矫健云及蛮牛矫健交易矫健料理交易 矫健料理交易。医疗卫平生台资源根底1）矫健云依托都会级，共工夫平台、大家学问编造、国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄工夫编造和运营效劳编造通过面向医疗矫健规模的改进交易孵化及应 用打造公，C端)接入“互联网+”供应工夫和运营撑持为当局(G端)、效劳机构(B端)、大多(。序）为私人、企业、保障公司等供应全流程矫健料理和精准保障科技效劳2）蛮牛矫健交易通过蛮牛伙伴、蛮牛矫健、蛮牛员福等APP（幼程。健委、疾控核心等当局机构1）矫健云紧要客户为：卫；、企业、保障公司等矫健料理效劳需求方2）蛮牛矫健紧要客户类型网罗个 人。是

　　（如病院、医药企业等）入驻APP蛮牛矫健APP存正在引入表部机构，矫健料理合联的产物及效劳直接面向APP用户供应，者告终直接贸易并最终与消费。

　　可能看出从上表，府机构、大型企业等刊行人紧要客户为政，标的方法与客户告终团结紧要通过商务商议、招投，或按照墟市行情商讨确定贸易价值正在标书中确定。期内陈述，商务规模正在电子，处于起步阶段目前交易尚，较幼范围，营者”的情形先容如下涉及“平台谋划规模经：

　　南》合于墟市掌握位子的合联界说按照《反垄断法》及《反垄断指，主开业务的谋划情形团结刊行人及子公司，的主开业务刊行人涉足，合联墟市份额较幼交易收入范围占，场化准则商讨确定相应订价系基于市，价值、数目的才力不拥有支配墟市，条款一致的贸易相对人实行区别待遇的境况不存正在搭售商品或附加分歧理贸易条款、对，者进入合联墟市才力的墟市位子也不拥有阻遏、影响其他谋划。此因，有正在任何墟市的掌握位子刊行人及其支配公司不具，用墟市掌握位子的境况亦不存正在正在任何墟市滥。

　　对告终固定转售价值、控造最低转售价值等纵向垄断条约（2）纵向垄断条约：指平台经济规模谋划者与贸易相;

　　及2022年3月末截至2021年底，元、净资产范围差别为15.39亿元及15.41亿元刊行人总资产范围差别为71.45亿元及70.64亿，收入差别为35.13亿元、8.17亿元2021年及2022年1-3月告终开业。表此，务尚处于发扬初期刊行人电子商务业，模较幼交易规。化部颁布的数据按照工业和消息，效劳业告终软件交易收入为942021年我国软件和消息工夫,4亿元99；务陈述2020》按照《中国电子商，贸易额达37.21万亿元2020年寰宇电子商务。期内陈述，范围未造成墟市掌握位子刊行人资产范围和谋划，及的合联规模中的头部企业尚未发扬成为主开业务涉，场不拥有掌握位子刊行人正在合联市，定为拥有墟市掌握位子的谋划者也未被反垄断机构认定或者推。

　　断法》的划定按照《反垄，权太平洋在线邮局谋划者通过合划一方法赢得对其他谋划者的支配权或者也许对其他谋划者施加决计性影响谋划者凑集是指谋划者团结、谋划者通过赢得股权或者资产的方法赢得对其他谋划者的支配。

　　务涵盖“医疗、医药、医保”聪敏医卫交易 聪敏医卫业，生、大家卫生、医疗效劳、下层卫生等规模的全线产物和处分计划公司聪敏医卫交易板块造成了笼盖医疗保险、药品料理、区域卫，中国”的告终帮力“矫健。主体（保障公司、墟市机构、药店、全愈机构等）卫生监禁规模当局机构、医疗机构、其他墟市谋划。否

　　谋划者也许借帮与平台谋划者之间的纵向相合（3）轴辐条约：指拥有角逐相合的平台内，营者构造、协和或者由平台经，条约恶果的轴辐条约告终拥有横向垄断。

　　于保障代办人（私人）群体蛮牛伙伴APP紧要效劳，体注册成为蛮牛伙伴的用户后正在上述保障代办人（私人）群，营和才力培训正在内的紧要效劳供应包括出售支柱、客户经，合联用度并收取。

　　断法》的划定按照《反垄，也许支配商品价值、数目或者其他贸易条款墟市掌握位子是指谋划者正在合联墟市内拥有，者进入合联墟市才力的墟市位子或者也许停滞、影响其他谋划。得有滥用墟市掌握位子的行径拥有墟市掌握位子的谋划者不。如下全部：

　　断指南》划定按照《反垄，、限定角逐的条约、决计或者其他协同业径平台经济规模垄断条约紧要是指谋划者消灭，网罗全部：

　　割墟市、限定产（销）量、限定新工夫（产物）、说合抵造贸易等横向垄断条约（1）横向垄断条约：指拥有角逐相合的平台经济规模谋划者告终固订价值、分;

　　中申报规范的划定》的划定按照《国务院合于谋划者集，正在环球鸿沟内的开业额合计凌驾 100亿元公民币谋划者凑集抵达参加凑集的完全谋划者上一管帐年度，参加凑集的完全谋划者上一管帐年度正在中国境内的开业额合计凌驾 20亿元公民币而且此中起码两个谋划者上一管帐年度正在中国境内的开业额均凌驾4亿元公民币或，开业额均凌驾4亿元公民币的规范之一的应该举办申报而且此中起码两个谋划者上一管帐年度正在中国境内的。