联邦的发展困境——兼论太平洋岛国当前发展集

　　西亚联国位于安谧洋中部【实质纲领】密克罗尼，三个自正在联络国之一是美国正在安谧洋上的。口最多的一个州丘克是密联国人，义者发动了独立公投运动2014年起丘克差别主，间定于2022年3月2020年将公投时，任何昭着举止但迄今未有，仍引人属目其最新动向。动出处繁杂丘克差别运，约要素重重国表里造。续成长题目是丘克差别运动的根蒂起因财务困苦及其所折射出的今世化可持，义者诉诸公投的基础出处族群文明不同是差别主，响公投走向的闭节要素而美国的立场则成为影。联系成立和国度认同构修等题目上面对深浸窘境丘克公投事故响应出密联国正在今世化成长、对表，岛屿国度面对的合伙性题目而这些窘境是浩繁安谧洋。

　　出息运道的丘克独立公投为商讨对象本文以闭乎密克罗尼西亚联国国度，展、对表联系成立和国度认同构修中所面对的窘境琢磨该题目所折射出的密联国正在今世化可连续发，大多对该题目的领会冀有帮于深化学界及，国、安谧洋幼岛屿国度和非热门国度的体贴进一步促进国内学界对密联国、自正在联络。

　　际要素是国际法和国际招供题目影响丘克独立公投的另一个国。活动意见具备国际法本原即使差别主义者自认其，背国际法基础规定的丘克的差别行径是违。宪章设备友爱联系及团结之国际法则定之宣言》载明1970年结合国大会所通过的《闭于各国依结合国，等权力与自决权各民族享有平，疏解为授权或煽动选用任何行径但此项权力和干系条目“不得，版图内不分种族、崇奉或肤色之完全百姓之当局之自决独立国度之版图无缺或政事团结”个人或所有粉碎或损害熟行为上切合上述各民族享有平等权及自决权规定并因之拥有代表。见可，国度的器材是国际法的基础规定阻挠以所谓“自决权”行为分歧，具备国际法本原”一说并不设立丘克差别分子自认的“丘克独立。族要从主权国度差别某一区域或某一民，全面者赞成须博得主权，重心当局容许应取得该国，际社会的认同也须要得到国。国的公然后相来看而就密联国和美，其主权所正在国的认同丘克差别既不行得到，要紧大国的支撑也没有得到天下。

　　的四个州之一丘克是密联国。12年20，2023年后适合丘克的政事名望题目该州设立丘克政事名望委员会以商讨。员会提交结果陈述2014年该委，个独立的主权国度倡议丘克成为一。进行全民公投陈述意见丘克，摆脱密联国以决意是否。限造之下重重要素，间频仍被推迟丘克公投时，间定于2022年3月2020年将公投时，何昭着的新举止但迄今未有任。密联国自己的团结与成长丘克独立公投不只闭乎，系和安谧洋上的国际政事还闭乎密联国的对表闭，各方体贴故而备受。么那，国国度成长面对着哪些卓绝题目？商讨该事故对我国安谧洋岛国商讨的深远展开又有何开采与事理？这是本文悉力于琢磨的题目这个位于安谧洋中部的幼岛屿国度为何会展现差别运动？丘克独立公投的影响要素有哪些？其远景会奈何？公投事故响应出密联。

　　投事故还评释丘克独立公，轻的今世国度行为一个年，国度认同方面照旧道远且艰密联国正在塑造完全国民的。

　　后相来看从公然，出处是多样的公投被推迟的。而然，投的表观要素遗弃限造公，来看归纳，从国内和国际两个层面来理解影响丘克独立公投的出处可。

　　身资源禀赋的限度受地舆处所和自，济组织虚弱密联国经，滞后成长，表极端是美国的援帮连续此后吃紧仰仗国。第一大援帮国行为密联国的，与密联国资金援帮美国不只直接给，设备信任基金帮帮密联国，的绝大一面产物免闭税待遇还给与密联国出口至美国。自正在联络合同遵循修订后的，援帮（此中1600万美元为信任基金）美国每年向密联国供应9220万美元的，2023年援帮连续至，应当告终自决成长届时密联国规定上。而然，发映现状来看从密联国经济，3年后202，国未能寻求到新的可连续成长旅途若密美不行续签援帮合同或密联，将面对吃紧困苦密宇宙经济成长。尔群岛与帕劳相看待马绍，中领受美国援帮最多的国度密联国是三个自正在联络国，经济成长面对的窘境这也从侧面说明了其。3年后成长远景的挂念丘克恰是出于对202，求与美国缔结新合同的运动才促进发动了独立公投和寻。

　　史上历，的大一面区域曾先后沦为西班牙和德国的殖民地密联国所正在的加罗林群岛等密克罗尼西亚群岛。界大战后第一次世，克罗尼西亚群岛成为日本的委任统治地除闭岛、瑙鲁和吉尔伯特群岛表的密。界大战时间第二次世，极端是美军鼓动打击的主要军事基地群岛的一面岛屿曾成为日本向盟军。后半期此后19世纪，正在安谧洋的扩张美国即悉力于。斗争后美西，得到了菲律宾和闭岛美国从西班牙手中，群岛和东萨摩亚又强占了夏威夷。吞噬密克罗尼西亚看待一战后日本，门格表不满美国军事部。44年19，从日军手中夺得密克罗尼西亚美军正在付出庞大丧失后到底。军方剧烈哀求战后将该区域置于美国的独揽下二战时间的阅历及称霸环球的野心使得美国。7年4月194，前日本安谧洋委任统治地的托管协定结合国安理会通过了美国提交的对，克罗尼西亚策略托管地（又称安谧洋岛屿托管地）设立网罗北马里亚纳群岛、马绍尔群岛和加罗林群岛的密，区的绝对独揽权美国得到对该地。hall Islands）和北马里亚纳群岛（Northern Mariana Islands）六个区域美国托管之下的密克罗尼西亚熟行政上划分为雅浦、丘克、波纳佩、帕劳（Palau）、马绍尔群岛（Mars，里亚纳的塞班岛首府位于北马。60年代末20世纪，和独立的呼声逐步上涨托管地百姓哀求自治。际社会的压力下正在结合国和国，管地来日的政事名望举行交涉美国不得差别托管地百姓就托。而然，军事须要动身从阻挠策略和，对托管地的独揽美国不肯放弃，西亚百姓所有独立的意见因而坚定抵造密克罗尼，来日名望的差别领会并运用托管地内部对，各个交涉的策略实行分而化之、。终最，岛共和国（The Republic of the Marshall Islands）、帕劳共和国（The Republic of Palau）、密克罗尼西亚联国四个政事实体团结的密克罗尼西亚托管地分歧为美国主权之下的北马里亚纳群岛自治国（Commonwealth of the Northern Mariana Islands）和独立的马绍尔群。》（Compact of Free Association）马绍尔、密联国和帕劳独立后又先后同美国缔结了《自正在联络合同。合同遵循，酬酢自决三国内政，仍由美国卖力但军事防卫，空享有不受任何限度的专有军事介入权美国正在各自正在联络国的版图、水域和领，支撑和其它各种援帮并向三国供应财务。年11月1986，系合同》生效密美《自正在联，为主权国度密联国成。03年20，由联络合同》密美续签《自，2023年有用期至。

　　联国是一个年青的国度1986年始独立的密，独立起但自其，困绕着这个国度各种差别传言就，浦和波纳佩的分歧偏向此中传扬最多的是雅。今而，是丘克的差别运动真正提上日程的却。一半的州寻求差别和独立的题目一个年青国度面对占宇宙人丁近，向不行不引人体贴其出处和成长动。

　　化上文，领会到“丘克，文明特色的紧急”它正面对落空自己。提出陈述，护和留存丘克富厚特点的文明密联国没有选用满盈的本事保，、资源分拨和优先成长事项方面不相仿的主要要素各民族和权要机造内部的文明不同是密联国正在政事。对其文明的维护丘克相等注重，要敬爱丘克民风和古板州宪法第四条昭着标明，国法维护古板文明立法陷坑要拟定。视作不成违背的大多意志“古板文明的维护应被，的自正在、人命和家当等诸权力纵使因而而违背了宪法所规章，备此等授权”当局也应具。文明的主要构成一面土地全面权是民族，为密联国中独一愿意百姓传播具有海岸、珊瑚礁和土地全面权的区域丘克独有的“Sounono”和“Soufonu”观点使其成。确信陈述，庇护基于平等的联国成为不成等各州间获取土地格式的纷歧以致。

　　的一个幼岛屿国度行为安谧洋中部，d States of Micronesia密克罗尼西亚联国（The Federate，为国际政事中的热门简称密联国）很少成，的体贴和商讨也较少我国粹术界对该国。而然，地舆处所主要密联国所处，的三个自正在联络国之一它是美国正在安谧洋上，酬酢联系的美国的自正在联络国也是唯逐一个与我国设备正式。纪此后新世，成长和国际名望的提拔跟着我国经济的敏捷，联国的联系发扬敏捷我国与密克罗尼西亚。又将中国视为“头号竞赛敌手”的大布景下正在我国连续促进“一带一齐”成立、而美国，殊盟友的密联国睁开深远商讨对行为美国正在安谧洋上的特，的主要任务和职司应成为我国粹者。

　　的丘克差别运动面临愈演愈烈，起了反差别运动密联国方面也发。anuel Manny Mori密联国前总统伊曼纽尔·莫里（Em，5.5）坚定阻挠丘克差别任期2007.5-201，即是丘克人且他自己，起于莫里的总统任期内丘克差别运动恰是兴。里看来正在莫，于“丘克人自我烧毁”丘克从密联国差别无异。5年1月201，组”（Task Force on National Unity）莫里设立了由内阁全面成员和当局其他高级官员构成的“国度团结管事幼。的指示下正在莫里，民的大多熏陶和认知项目该幼组发动了针对丘克选，题目及差别对丘克公民和密联国可以出现的后果和影响满盈饱吹差别倡导正在国法、政事、经济和社会层面的。表丘克人社区进行大多聚会管事幼组还正在密联国和海，游说差别的举止抵造CPSC。s T. Stovall III）提交了一份备忘录密联国驻美国大使馆国法照顾斯托瓦尔三世（Jame,与援帮、成长项目及收益、军事防卫、免签权和信任基金份额的条目举行了评述对CPSC“结果陈述”中的诸多意见极端是闭于丘克可能不停从美国得到赠。百般渠道公然体现阻挠丘克差别密联国其他高层官员也反复通过。

　　西部、赤道以北的安谧洋岛屿国度密克罗尼西亚联国是位于安谧洋，方的巴布亚新几内亚和西南方的印度尼西亚等其“周边大国”有地处该国西方的菲律宾、南。为702平方公里密联国河山面积约，幼幼的岛屿构成由607个大大，山岛和珊瑚礁岛绝大一面为火，相距甚远各岛屿间，达2500公里宇宙东西延迟。设四个州密联国下，、波纳佩州（Pohnpei）和科斯雷州（Kosrae）自西向东分裂为雅浦州（Yap）、丘克州（Chuuk），ikir）位于波纳佩州首都帕利基尔（Pal。查数据显示结合国调，人丁约为11.5万人2020年密联国宇宙，占48.8%此中丘克人约。

　　由联络合同》生效后1986年密美《自，国的四个州之一丘克州成为密联。而然，人永远对丘克“州”的名望不满经济财务题目的困顿使一面丘克。04年9月早正在20，合同续签后的次年即密美自正在联络，CSL 7-04-08)丘克州就通过了一项法则(，政安闲和可连续成长”决意“为了全州的财，以视察适合本州的政事名望”“设立丘克政事名望委员会。2年3月201，L 11-12-08）规章丘克州通过的新法则（CS，4年的法则废止200，itical Status Commission设立新的丘克政事名望委员会（Chuuk Pol，PSC）简称C，州永恒的财务安闲主意是“为了本，系合同》到期、经济援帮终止后商讨2023年密美《自正在联，政事名望”适合丘克的。

　　是密联国而言对丘克极端，面积局促、资源匮乏的国度真正的题目正在于：一个河山，成长乃至是能否告终自决成长的题目奈何告终独立自决的今世化可连续。应当是相信的题目的谜底，主成长的幼国并不乏其例当本日下告终了独立自。源的古板看法动身从只重视陆地资，源匮乏的幼国密联国是资，洋资源和渔业资源但若着眼于今世海，展远景可观密联国的发。自正在联络国同为美国的，好于密联国与马绍尔群岛帕劳的成长处境就远远。

　　出的是须要指，立独立的“丘克共和国”即使丘克公投的主意是成，质而言就其性，于“差别”公投丘克公投应属。国际法凭借，secession）是两个差别的国法术语独立（independence）和差别（。而言普通，不寄托其他任何政事实体“独立是指正在国际联系中，、托管地版图或隶属版图告终自决”平常特指网罗殖民地正在内的非自治领，逐一面或几一面摆脱母国”“差别是指某一主权国度。予殖民地国度和百姓独立宣言》遵循1960年的结合国《给，表族奴役、统治与克扣”的百姓民族自决规定要紧实用于“受，尚未酿成独立之版图”内的各民族即“托管版图、非自治版图或其他，种方式之“殖民主义”其要紧主意正在于终止各，家团结及版图无缺为主意之企望而“以个人粉碎或所有粉碎国，谋略及规定不相容”均与结合国宪章之。独立自决的“密联国”国度差别丘克州力求通过公投的方式从，的干系谋略与规定不切合结合国宪章。结果陈述中正在提交的，定亦是“差别并独立”CPSC对其主意的界，评释这，意见所面对的国际法题目CPSC也领会到了其。

　　治上政，指出陈述，键组织上对丘克不公”“密联国现有体系正在闭。选出现”和立法机构实行的“二读”圭臬这要紧呈现正在密联国“行政主座不是普。议员中通过无记名投票的格式推选出现密联国总统由国会从4位“全任期”，之间轮替选出且须正在4个州。实行“二读”机造密联国立法机构，案要得到通过即一项新法，子通过两次解读必需正在差别的日。读”时“一，2/3以上投票通过法案要得到完全议员，读”时“二，都有一票各州代表，等的措辞权四州具有平，州代表投票附和唯有2/3以上，得正式通过法案才获。夸大陈述，正在密联国人丁中占无数的到底”上述机造“抵赖了丘克州人丁，的拟定和履行都对丘克倒霉使联国的决议、拨款、国法。真正响应丘克人自己长处的当局机构丘克独立后将可组修更有代表性、，身成长的策略拟定切合自。

　　说明的上述出处表除“结果陈述”，正在一个主要的史乘要素丘克独立公投背后还存。帕劳和北马里亚纳或独立、或成为美国的逐一面已经组成密克罗尼西亚托管地的马绍尔群岛、，述各国或自治国同样的名望而史乘上丘克也享有与上。丘克人确信寻求独立的，公投的格式从旧日的托管地差别既然上述各国或自治国可能通过，的格式从当今的密联国差别本日的丘克也可能通过公投。而然，浅易地复造或反复史乘成长从不是，或自治时间密克罗尼西亚托管地的景况丘克今日面对的地势毫不同于寻求独立，此举行理解下文将对。表此，行联国造密联国实，当的自决权各州具有相，州之间相对疏松的联系联国当局与州当局及各，供了宽松的政事境况也为丘克差别运动提。

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　　得容许、丘克独立公投正式发动至今自2014腊尾CPSC最终陈述获，已多次被推迟方案中的公投。公投方案评释频仍被推迟的，临着诸多限造要素丘克差别运动面。

　　是一本由熏陶部主管《国别和区域商讨》，学术集刊（季刊：每年的1、4、7、10月出刊北京言语大学主办的商讨国别和区域题目的归纳性，况除表）分表情。1年4月起自202，原因期刊（集刊）抉择措施》遵循《中文社会科学引文索引，21-2022）（2023-2024）收录集刊《国别和区域商讨》 两度入选为CSSCI（20；3年3月202，国人文社会科学集刊AMI归纳评议”焦点集刊《国别和区域商讨》被评定为“2022年中。

　　边界来看从天下，中部一个幼岛屿国度内部的事故丘克独立公投只是发作正在安谧洋。而然，国鄙视中国的国际大布景下正在一面西方国度极端是美，素、公投的史乘缘起和来日发扬细究丘克独立公投的各类影响因，有远抢先事故自己的主要事理却透视出对该题目的商讨具。

　　国际名望和对表联系近况恰是因为密联国分表的，别有效心的政客和学者拿来大做作品中国与密联国联系的寻常成长被某些，事故也不各异丘克独立公投。理解家”提出少许所谓的“，会与中国设备亲热联系丘克“独立”后可以，将密联国“推向中国的肚量”密美不行续签自正在联络也会，安谧洋的军当事人导名望而这城市恐吓到美国正在。9年5月201，密联国正在内的美国的三个自正在联络国国度率领人时任美国总统特朗普正在白宫“史乘性”访问网罗。多月后2个，联国的美国国务卿行为第一位到访密，系国国度率领人后正式布告蓬佩奥正在会见三个自正在联，系合同睁开交涉……面临中国重画安谧洋的企望“美国（与自正在联络国）已正式就拉长自正在联，自正在民主轨造”它们赞许并庇护。0岁首202，次推迟公投之后丘克方面布告再，是“投美国所好”有理解直接传播这，策略的一个笑成”是“美国正在大洋洲。

　　克语满意为“高山”“Chuuk”正在丘。东加罗林群岛的西端丘克州位于密联国，波纳佩州之间处于雅浦州、，州705公里东距波纳佩，1028公里西北距闭岛，置主要地舆位。（Weno)岛表全州除主岛韦诺，表岛和98个幼岛尚有6个较大的集刊｜田肖红：丘克独立公投与密克罗尼西亚，27.5平方公里陆地面积约为1，5.35万人丁约有，口近1/2占宇宙人，最多的一个州是密联国人丁，栖身正在主岛住民要紧。正在韦诺市州首府设，国人丁最多的城镇韦诺市也是密联。

　　正在600多个岛屿上密联国所有河山散播，阔的水域离隔各岛屿被广，个岛屿史乘上酿成了各异的民风文明地舆处所的疏散和交通的未便使各。异迄今照旧平凡存正在这种集体的文明差，呈现最为卓绝正在言语方面。间地方言语迥异密联国各州之，8种地方性言语4个州要紧利用，ian)、科斯雷语(Kosraen)、努库奥罗语(Nukuuoro)和卡平阿马朗伊语（Kapingamarangi）如雅浦语(Yapese)、游里希语(Ulithian)、丘克语、波纳佩语(Pohnpeian)、沃雷艾语(Wolea。相易联络和合伙的国度认同认识的酿成言语疏导的膺惩吃紧阻难了各地之间的，各自较强的区域认同各个地方反而酿成了，莫特劳克人、丘克人、科斯雷人等多个支系比方密联国人又常分为波纳佩人、雅浦人、，我方的认同各支系都有。间的强盛不同鉴于各州之，至提出有人甚，然差别的文明、古板和本性“这四个奇特的州具有截，绕正在其方圆不一而足的珊瑚礁”富厚多彩的水准涓滴不亚于环，密克罗尼西亚联国“四个州构成了，此以表但除，无干系”它们并。

　　文明的诉求行为他们差别意见的基础出处丘克差别主义者将文明不同和留存民族。拜候时就提出哈索尔正在领受，仅闭乎丘克的经济远景“寻求独立的动因不，和寻求一种庇护古板家庭和实施丘克文明的格式”还闭乎禁绝百姓脱节岛屿和乡里、得到政事权柄，、家庭和古板的无缺性”他挂念的是“丘克文明。

　　国的成长窘境——兼论安谧洋岛国目今成长面对的集体题目原题目：《集刊｜田肖红：丘克独立公投与密克罗尼西亚联》

　　信奉某种方式的基督教大无数密克罗尼西亚人，信送上帝教丘克人公共。住民为丘克人丘克的土著，Chuukese）土著言语为丘克语（，少许白叟会讲日语受殖民要素影响，联国官方言语但英语为密。多其他地方相通同密联国的许，的母系氏族公社剩余丘克仍保存着浓郁。组织简单丘克产物，为本地住民要紧经济原因渔业、种植业、旅游业，表经济援帮吃紧依赖国，品庇护住民平居生计须要进口粮食和日用。

　　层面来看从国内，密联国存正在较大差别丘克内部对是否摆脱，阻挠两种音响存正在着支撑和。州长以行政敕令的格式推迟丘克独立公投方案第一次被，拟定新法案的方式推迟第二次被州立法陷坑以，与立法机构间的斗争时间还展现了州长，部长又当即发出差别音响第三次被推迟后丘克法令。见可，题的领会上是分歧的丘克政事精英正在该问，精英大有人正在阻挠差别的。对差别的后果较为挂念正在美国生计的丘克人，丘克摆脱密联国他们忧愁一朝，所给予密联国公民的少许分表权力他们就不再享有《自正在联络合同》。14年20，周、号召丘克立法陷坑和州长中止2015年公投的甘心举止有人正在着名请愿网站“转换”（上发动了诘责CPSC管事不，当多人的支撑并博得了相。克平时大多而更多的丘，味着什么并不了解对丘克差别究竟意。

　　年来近，国的体贴开首增加我国粹界对密联，现了必定的发扬干系商讨也出。闭商讨劳绩中国内各种相，先容性读物既有普通的，各个层面临密联国举行稽核和商讨的专题性作品也有从经济、资源、史乘、文明、国际联系等。繁杂的国际政事名望鉴于密联国敏锐而，密联系的实际须要以及我国成长对，为学者们聚会体贴的一个焦点密联国的对表联系（史）成。闭题目和规模的体贴较多国际学术界对密联国及相，果也富厚很多干系商讨成，展处境是国际学者们首要的体贴规模密联国的国际名望、对表联系和发。出的是须要指，显著的地缘政事颜色和自我中央论西方言叙正在干系题目上的叙吐带有，发出我方独立的音响近年来岛屿百姓开首，论区域事件并讲述我方意见的主要平台安谧洋岛国论坛等区域机闭成为他们讨。

　　肖红田，究员、史乘文明与旅游学院副教化聊城大学安谧洋岛国商讨中央研，系和安谧洋岛国商讨要紧从事美国对表闭。

　　者到来之前西方殖民，展处于氏族部落瓦解时间密克罗尼西亚区域社会发。本的“委任统治”和美国的“托管”通过西班牙和德国的殖民统治、日，响和结合国的促进下正在二战后非殖动的影，括密联国正在内的数个今世政事实体密克罗尼西亚区域最终展现了包。而然，大多而言对本地，观点和轨造都是表来事物今世国度和一系列相应的，的民族国度观念远没有相投相融自觉的族群或民族观点与西格式。鲍姆以为霍布斯，体会来看从史乘，件有三个模范民族组成要。的某个国度息息干系一是它的史乘与目今，够长的开国史或是具有足，的精英文明古板二是具有长远，文学与官方言语有奇特的民族，过武力战胜三是阅历，强权吞并的恐吓下正在上风民族挟其，戚与共的民族情操被侵略人群生出歇，对皮毛仿。三个要件而上述，家仿佛都不具备安谧洋岛屿国。其它岛屿国度雷同与安谧洋区域的，殖民统治和殖民大国保卫其自己长处的后果密克罗尼西亚区域今世国度的酿成更多是，乏今世事理上的国度认同认识各个国度及本地大多吃紧缺。

　　经济掉队密联国，值约为4.02亿美元2018年国民坐蓐总，.0005%占全天下的0。行的数据显示亚洲开垦银，至2020年2018年，为0.2%、1.2%和-5.4%密联国的国民坐蓐总值增加率分裂。国要紧的经济物业农业和渔业是密联，其要紧出口商品各种渔产物是，仪器为其要紧进口产物食品、造造品、东西和。密联国产物的要紧出口对象国泰国、日本、中国和韩国事，则是其进口商品的要紧原因国美国、韩国、日本和澳大利亚。的经济处境鉴于自己，持当局运行和大多生计的主要途径寻乞降领受表来援帮是密联国维，系的主要主意和实质也是其成长对表闭。

　　2年的新法则遵循201，2名成员构成CPSC由1联邦的发展困境——兼论太平洋岛国当前发展，的5个参议员选区各选出的2名代表此中10名为丘克州立法机构下辖，克州州长指定其余2人由丘。适合丘克目今和来日的政事名望CPSC的要紧职责有：商讨，：所有独立于任何政事实体“这种名望网罗但不限于，维系自正在联络独立并与美国，近况庇护，州或领地”成为美国的；验或确定丘克人对目今和来日政事名望的志愿对境表里的丘克人举行政事熏陶、举行民意测。年11月2014，机构提交了其结果陈述CPSC向丘克州立法。国度构成联国或所有独立等各项采取举行对照后正在对庇护近况、成为美国的州或领地、与其它太平洋在线下载提出陈述，采取独立“唯有，、焕发而宽裕的丘克”才可以成为一个今世。倡议陈述，举行全民独立公投2015年3月，于2017年3月举行宪法公投2015年10月拟定新宪法并。2月1，丘克州法则（CSR 2015d）陈述得到丘克立法机构的容许而成为。此由，界为数浩繁的独立公投运动丘克正式开首列入当今生。

　　律上法，以为陈述，备国际法本原”“丘克独立具。提出陈述，人权宣言》第十五条遵循结合国《天下，y）的权力不成反驳、神圣不成进攻寻求族性（nationalit，题目的后相评释民族自决切合国际法则定而2009年结合国国际法院对科索沃，会激发区域的担心闲丘克从密联国差别不。

　　至2020年自2015年，先后三次被推迟丘克独立公投。5年2月201，mo）通过一项行政敕令推迟了原定该年3月进行的公投时任丘克州长约翰逊·艾利莫（Johnson Eli。ic Affairs Office）的声明遵循丘克大多事件办公室（The Publ，公投存正在挂念、推选文献打定不满盈、公投须要更多商议及足够的大多认知等州长推迟公投的出处网罗CPSC管事亏空、对同时进行联国多议员推选及。2019年3月进行推迟后的公投拟定于。而然，年10月2018，法则（CSL 14-23)丘克州立法机构通过了新的，公投又推迟至2020年3月将初定于2019年3月的。托（Marius Akapito）阻挠该法则一度被署理州长马里厄斯·阿卡皮，又推倒了州长的阻挠但州两院立法机构。表此，一步施行其大多熏陶本能新法则还禁止CPSC进。此对，机构告状至密联国最高法院CPSC方案将丘克州立法，月的公投违反了公民规定出处是推迟2019年3。了丘克差别主义者的支撑CPSC的这一举止取得，克差别须要篡改联国宪法但密联国当局则声称丘，多深远会意公投供应更多时代推迟公投可为篡改宪法以及民。0年2月202，揭晓声明丘克州，的独立公投再次推迟将本定于次月进行，于2022年3月新的公投时代暂定。·哈索尔（Sabino Asor）体现差别运动率领人、丘克州法令部长萨比诺，时代来“矫正少许缺陷”丘克将给密联国更多的。克百姓和密联国百姓同源一体密联国当局则永远僵持称丘，平、合营和自正在的民族价格观密克罗尼西亚人同意悉力于和。

　　次其，规定、保卫“一带一齐”倡导的题中之义这是以现实行径阐明我国对表策略基础。运动开启此后自丘克差别，与密联国联系的成长说事西方络续有言叙拿我国，所谓“”变相宣传，纪海上丝绸之道”倡导乃至以之抹黑“21世，无缺、互然而问内政等安宁共处五项规定的吃紧贱视和寻事这是对我国连续此后所建议和实施的互相敬爱主权和版图。正在安宁共处五项规定的本原上我国与密联国联系的成长设备，、寻求团结共赢的结果是两边僵持合伙成长。联国内部事件丘克公投是密，保卫国度团结密联国悉力于。4年正式发动公投运动丘克差别分子于201，署“一带一齐”团结体谅备忘录密联国于2018年11月签。分注脚这充，一齐”倡导是“安宁成长、经济团结倡导密联国国度率领人长远领会到共修“一带，定约或军事联盟”不是搞地缘政事。“21世纪海上丝绸之道”倡导是无中生有西方言叙以丘克独立公投事故抹黑中国和，题目的体贴和商讨我国应强化对干系，也应合剃发声学界和言叙界，稽之论评述无，国规定论说中。

　　层面还面对着宪法题目丘克独立公投正在国内。法部体现密联国司，违反密联国宪法丘克差别和公投。序言隆重阐明密联国宪法，过斗争“阅历，愿安宁咱们祈。过分歧阅历，望合营咱们希。条第3款又特意载明”宪法正文第13，宪法则章“保卫，联国当局和各州当局的肃静职责”促进宪法赖以存正在的合营规定是。和抵造恰是基于上述宪法条目密联国对丘克差别运动的痛斥。

　　有长远的史乘文明要素丘克独立公投背后既，实政事经济出处也有繁杂的现。要素归结为政事、经济、文明和国法四个层面CPSC正在结果陈述中将其意见差别和独立的。

　　而然，意味着本地没有民族认同今世国度认同的缺失并不。学者指出正如一位，）的不停对安谧洋区域的民族主义拥有非同普通的影响“族裔古板（ethnic traditions。分处境下……正在部，涵盖全数国度这些民族主义，些处境下而另一，国度的某逐一面它只涵盖一个，一个省比方，区域一个，言群体一个语，一个岛屿乃至是，族裔民族国度’（ethnic nations）”而这可以导致一个国度(state)内部展现数个‘，此因，区的实施相通“与其它地，层面界定‘民族国度’（nations）”安谧洋群岛区域更偏向于从政事层面而非文明。目今处境具体切写照这恰是密联国国度。

　　此因，以说可，独立公投的一个基础要素民族国度认同是影响丘克，展面对的焦点题目之一也是密联国国度来日发。

　　济体和最大的成长中国度中国事天下上第二大经，立自决地展开国度成立并拟定网罗酬酢策略正在内的各项策略密联国的今世化成长须要其决议者遵循国度和百姓的须要独，两国百姓对夸姣生计的钦慕和寻求中密联系的成长从根蒂上出现于，动和举行今世化成立的结果是两国独立自决展开酬酢活。和狭幼的国度长处观动身某些国度从其霸权思想，国的所谓“策略”长处之大将其它国度的成长绑定正在本，界的安宁成长既倒霉于世，悠长长处和可连续成长也粉碎了其它国度的。

　　的影响要素来看从丘克独立公投，国度目今窘境的根蒂出处成长题目是丘克和密联国。思要悠长治理丘克的财务安闲题目丘克独立公投的起因正在于丘克州，政事体系和财务分拨格式对丘克不公整体呈现为CPSC以为密联国现有。以说可，密联国国度以后应寻求治理的根蒂题目今世化成长极端是经济的可连续成长是。

　　济上经，配格式对丘克格表倒霉”“密联国现行的财务分，克剧烈不屈正感的基本”“资源分拨不公成为丘。的《自正在联络合同》遵循密美最初缔结，1.3亿美元的资金援帮美国每年向密联国供应约。到2003年从1987年，5亿美元的经济援帮密联国得到了抢先1，仅得到了协约赠款的30%而占宇宙人丁近一半的丘克。义者以为差别主，人丁比例吃紧不结婚丘克得到的资金与其，电、交通、通信等本原步骤的成立而资金分拨直接影响了供水、供，施成立掉队且漫衍不均导致丘克州各岛本原设。项视察评释丘克的一，盖率仅为30%该州电气化覆，中正在主岛且要紧集。人工享福加倍精良的社会供职而移居美国经济成长和本原步骤的掉队导致很多丘克。见可，从密联国差别的主要动因资金分拨抵触是促进丘克。

　　今如，年3月已过2022，投并没有进行拟议中的公。音响照旧是抵触的干系各方传出的。统措辞人称密联国总，运动的本原已不存正在”“（丘克独立公投），丘克）州长办公室的音信“总统办公室已收到（，员会已被开头废除丘克政事名望委，有资金或员工它已不再保，现有实体”已不是一个。支撑者仍坚称但差别运动的，可以很速会惊醒”“（独立公投），的经济条目将于2023年到期”“（美密）《自正在联络合同》中，区日益增加的地缘危险地势“鉴于密联国陷入了当地，运动的理思机会”现正在是克复差别。

　　区域国别学学科成立为牵引《国别和区域商讨》是以，题的归纳性学术集刊商讨国别和区域问；、归纳性和实际性”的办刊目标贯彻“表面性、思思性、策略性。规模的专家学者不惜赐稿咱们竭诚迎接各学科、各，支撑体现深深的感激并对这七年来的无私。

　　28年15，aro Saavedra）发觉了丘克群岛西班牙探险家阿尔瓦罗·萨维德拉（Álv。世纪19，船不常会达到这里西方的市井和捕鲸。世纪末19，括正在丘克群岛内的加罗林群岛德国从西班牙手中进货了包。战时一，被日本吞噬丘克群岛，时间二战，队的热烈攻击和封闭这些岛屿遭到友国军。今至，船只、被毁坏的军器和陆地防御工事遗存丘克群岛及邻近水域仍有大宗浸没的日本。

　　之总，笃信陈述，国设立伊始“自密联，治体系下正在现有政，历就连续相当不凯旋丘克的社会和经济经。而然，独立民族国度行为一个新的，照样正在表来经济援帮方面无论是正在国内财务收入，都将改良良多”丘克的经济远景。确信陈述，告终经济焕发即使不行很速，得到多方面的资金支撑但丘克独立后将希望。如比，边合同直接从美国获取援帮丘克可能通过与美国缔结双，联国的信任基金得到它应得的份额丘克有权从《自正在联络合同》和密，可证或开垦其它资源得到收入可能通过发放专属经济区许；独揽而不是交与密联国届时地方财税将由丘克，务格式也能为丘克带来丰盈的收入增值税、表国公司备案费等其它财，的格式也可为丘克增长财务收入通过争取其它表国援帮和投资。

　　层面来看从国际，管国、密联国今日的自正在联络国美国的立场丘克独立公投面对的最卓绝题目是其旧日托。C曾传播CPS，订新的自正在联络合同题目举行了私自争论已与美国方面就独立的“丘克共和国”签。此对，a-Maria Rosen）2015年1月揭晓正式声明美国驻密联国公使多萝西娅-玛利亚·罗斯（Dorothe，类的接触和争论抵赖曾有任何此。8年9月201，Rely）又揭晓公然声明称美国不支撑丘克独立公投时任美国驻密联国公使罗伯特·赖利（Robert 。体现他，独的“自正在联络合同”丘克不成以得到一个单，二次天下大战的奇特文献“合同是一份出现于第，或者任何实体疏忽缔结的合同”不是一份可能和其它任何国度，确定要独立“倘若丘克，美国将须要签证”届时其公民进入。住民面临实际他促使丘克，国会照样行政政府“无论是（美国），由联络合同不感趣味都对缔结一个新的自。的公然声明来看”从官方代表，立场是不支撑乃至是阻挠美国对丘克独立公投的，管地分歧为差别的政事实体时的立场迥然差别这与史乘上美国促进团结的密克罗尼西亚托。六七十年代20世纪，上涨的独立运动面临托管地日渐，平洋的军事策略长处美国急欲保卫其正在太，施分解策略最终通过实，管国一分为四使旧日的托，自治国并入美国北马里亚纳群岛，自正在联络合同》以餍足美正在本地的军事须要马绍尔群岛、密联国和帕劳与美国缔结《。此至，张必定水准取得告终托管地百姓的独立主，益也得以保卫美国的策略利。今而，国正在安谧洋的军当事人导名望丘克差别运动不只有害于美，乃至“恐吓”其既有安闲长处反而被以为会加重美国担负，为美国所容这当然不行。

　　正式鼓动此后自2012年，激烈和推迟温存两个阶段丘克差别运动阅历了愈益。投时代定为2022年3月即使2020年时曾将公，何新的昭着发扬但迄今未有任。立公投远景并不被人们看好重重要素限造之下的丘克独。和密联国国度成长所面对的题目而丘克差别闹剧所折射出的丘克，到注重更应受。

　　史乘要素受造于，济体系是“美国化”的结果密联国国度目今的政事经。不满、保卫国度团结为了温和丘克人的，身的自决成长更为了告终自，新的聪明来“破局”密联国率领人须要，方所谓的“自正在民主”轨造而不应仅是刻板式研习西，键题目——密联国的国际名望及其对表联系而这又涉及到密联国自决成长的另一个闭。

　　影响要素可能看出从丘克独立公投的，主义者都格表注重美国的脚色和立场无论是丘克差别主义者照样反差别，国而加重自己意见乃至都力求借帮美。的援帮并希冀可能稀少与美国缔结新的自正在联络合同差别主义者对来日成长的筹划中照旧吃紧依赖美国，及干系的信任基金不实用于差别后的丘克反差别主义者则昭着指出自正在联络合同。差别运动的成长动向和人们的领会出现了主要影响而前后两位美国驻密联国大使的公然叙吐则对丘克。见可，公投动向和结果的闭节因素对表联系成为限造丘克独立，成长面对的主要题目也是密联国国度自决。

　　家的来日成长是一个至闭主要的题目丘克独立公投对其自己和密联国国，成长所面对的重重窘境响应出目今密联国国度。

　　美国缔结自正在联络合同密联国1986年与，国设备酬酢联系1989年与我，式列入结合国1991年正，取得国际社会平凡认同其独立主权国度名望。由联络合同看待密美自，国由此解散了托管时间普通的领会是：密联，政、酬酢方面的自决权正式得到独马上位和内，的专属军事行径权美国保存正在密联国。而然，属军事行径权之下正在所谓的美国专，和策略处处仰美国鼻息密联国的对酬酢往举止，全和防卫策略为根蒂条件以不违背美国的军事安。有言叙公然传播美国方面乃至，正在美国指引下睁开”“密联国的酬酢举止。如许不只，内政诸多事件举行“指引”和过问美国还以援帮条款为名对密联国。系合同缔结后不久早正在第一次自正在联，者指出就有学，进一步导致密克罗尼西亚的寄托及与美国的一体化”无数密克罗尼西亚人以为“与美国的自正在联络只会。各类要素鉴于上述，法事理上的独立主权国度名望看待密联国是否真正享有国际，质疑的音响永远伴有。因如许也正，系酬酢联系的设备1989年中密闭，列入结合国拥有非同普通的事理对密联国得到国际社会认同并。

　　后最，续成长、对表联系成立、今世国度认同成立等诸题目丘克独立公投所折射出的密联国成长所面对的可持，诸多成长中国度极端是“幼国”是安谧洋上浩繁岛屿国度乃至是，对的题目都须要面，通性”的题目是拥有“共。洲其它岛屿国度都是成长中国度除澳大利亚、新西兰以表的大洋，和“被卷入”今世天下的国度行为国际政事中的“幼国”，举止以更好地保卫国度长处、奈何成立拥有结实凝集力的今世国度等题目它们都面对着奈何告终今世化和可连续成长、奈何独立自决地展开酬酢。所未有地挨近天下舞台中央的期间布景下活着界面对百年未有之大变局和我国前，成为我国各行业集体面对的一个题目更好地会意天下和各个国度和区域，及其所面对各项题目的搜求对安谧洋岛屿国度和区域，面临和担任的题目和职司也应成为我国粹界敢于。和商讨逐步深化的本原上唯有正在对干系题目的认知，做到政出有方、行之有用国度相闭策略的出台方能。

　　先首，动向、进而便于我国干系决议部分更好举行应对的基础哀求这是长远领会美国对安谧洋岛屿区域策略焦点要义及其成长。于第二次天下大战之后和暗斗早期美国对安谧洋岛屿区域的策略涤讪，训和阻挠以苏联为代表的社会主义国度其起因正在于摄取二战时间对日作战的教，当事人导名望并供职于其环球霸权策略根蒂要义是设备美国正在安谧洋的军。洋上的其它岛屿相看待南安谧，岛对美国告终其策略野心更为主要位于安谧洋中部的密克罗尼西亚群，略托管地也由此而酿成结合国密克罗尼西亚战。期和暗斗解散后正在全数暗斗时，区域政事的成长跟着天下景象和，水准上安排其策略美国不得不必定，自治和独立运动的呼声以适该当地百姓哀求。而然，策略主导名望”规定美国永远僵持其“，的自正在联络国和1个美国自治国的政事体例以至密克罗尼西亚区域最终酿成3个美国。今而，“头号竞赛敌手”美国将中国视为，正在美国安谧洋策略中的名望再次卓绝密克罗尼西亚联国等3个自正在联络国，成为其针对中国的本事和战略从头交涉和拉长自正在联络合同。看来现正在，和过问的境况下正在美国强力回归，运动将消声匿迹丘克独立公投。基本、史乘转化和目今动态看待美国正在该区域策略的，时职掌和会意咱们应当及。